“農(nóng)村生活垃圾成分復(fù)雜、量多分散、治理戰(zhàn)線長(zhǎng)，目前仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！比珖?guó)人大代表今年兩會(huì)期間他圍繞農(nóng)村生活垃圾的處理提出建議。他表示，可以建設(shè)一批廚余垃圾堆肥、制肥設(shè)施，還肥于田，探索農(nóng)村垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員工作保障，通過(guò)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高保潔員參與垃圾回收的積極性。

　　農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)就地減量和資源化利用的處理設(shè)施數(shù)量不足，大多數(shù)村組尚未建設(shè)相關(guān)設(shè)施，一些地方因缺少?gòu)N余垃圾堆肥、制肥設(shè)施，而采取粗放式的垃圾焚燒、填埋處理。同時(shí)，農(nóng)村垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，生搬硬套采用城市分類(lèi)模式。農(nóng)村地域廣闊，垃圾回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高，回收價(jià)格低，群眾參與垃圾回收的積極性不高。“這些都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要重點(diǎn)考慮?！北R天錫告訴記者。

　　“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)減量，有利于就近實(shí)現(xiàn)資源化利用，有利于降低垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理成本，有利于緩解城市垃圾處理壓力?！睘榇?，盧天錫建議大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量和資源化利用，建立戶分類(lèi)、村收集、就地就近資源化利用與鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理相結(jié)合的農(nóng)村生活垃圾治理模式。

　　具體而言，盧天錫從五個(gè)層面進(jìn)行逐一分析。一是推動(dòng)農(nóng)村垃圾就地減量。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)廚余垃圾占比高、易腐爛、群眾識(shí)別度高等特點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理，建設(shè)一批廚余垃圾堆肥、制肥設(shè)施，還肥于田，減少農(nóng)村生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理量，減輕農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理壓力。

　　二是探索農(nóng)村垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)別于城鄉(xiāng)，有針對(duì)性地總結(jié)“符合農(nóng)村實(shí)際、簡(jiǎn)便易行可持續(xù)、具有推廣價(jià)值”農(nóng)村垃圾分類(lèi)方式，形成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)群眾源頭分類(lèi)減量、保潔員過(guò)程分揀、資源化利用和終端處置等各環(huán)節(jié)高效規(guī)范。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員工作保障，保障人員、設(shè)備配置落到實(shí)處，保障保潔員工資待遇經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放。另一方面，通過(guò)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高保潔員參與垃圾回收的積極性，推動(dòng)農(nóng)村保潔員轉(zhuǎn)變?yōu)槔厥諉T。

　　四是提高農(nóng)村垃圾治理水平。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，以政府為主導(dǎo)，建立一條“企業(yè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)＋政府嚴(yán)格監(jiān)管＋群眾廣泛參與+城鄉(xiāng)一體推進(jìn)”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”治理新模式，引入有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)參與，推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類(lèi)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化發(fā)展。

　　五是加大設(shè)施建設(shè)投入力度。建議中央財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的資金支持力度，地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)配套支持，因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)模式，建立“中央補(bǔ)一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、農(nóng)戶收一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，并保障處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。