張家界市人大常委會飯局《張家界市生活垃圾分類管理規(guī)定》，用于張家界市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其監(jiān)督管理等活動。
　　張家界市生活垃圾分類管理規(guī)定
　　第一條為了規(guī)范本市生活垃圾管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其監(jiān)督管理等活動。
　　本規(guī)定所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
　　第三條本市生活垃圾分為以下四類：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙張、塑料、金屬、玻璃、織物等；
　?。ǘ┯泻侵浮秶椅ｋU廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學品和電池等；
　?。ㄈN余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
　?。ㄋ模┢渌侵赋苫厥瘴?、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括煙蒂、灰土等。
　　第四條市、區(qū)（縣）人民政府應當加強對生活垃圾源頭減量和分類管理工作的領導，將生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標，建立生活垃圾源頭減量工作機制和分類管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌設施布局并優(yōu)先安排用地和建設，建立資金保障機制。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的日常管理工作，統(tǒng)籌生活垃圾收集點設置，指導村（居）民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。
　　村（居）民委員會應當引導生活垃圾分類投放，倡導將生活垃圾源頭減量和分類要求納入村（居）民公約、小區(qū)管理規(guī)約。
　　第五條相關部門應當履行下列職責：
　?。ㄒ唬┏鞘泄芾聿块T主管生活垃圾分類管理工作，負責生活垃圾管理工作的督促指導以及生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理等工作，制定、調(diào)整、公布生活垃圾分類指南，組織編制城市生活垃圾治理專項規(guī)劃，開展城市生活垃圾設施的日常管理；
　　（二）住房和城鄉(xiāng)建設部門或者區(qū)（縣）人民政府確定的其他部門負責建設或指導建設城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、處置設施，監(jiān)督農(nóng)村地區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站之前的生活垃圾分類投放、清掃、收集、運輸工作，督促物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類管理工作；
　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境部門負責對生活垃圾污染環(huán)境防治工作以及有害垃圾貯存、運輸、處置全過程監(jiān)督管理；
　?。ㄋ模┥虅詹块T負責對再生資源回收利用進行監(jiān)督管理，按照再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準負責制定和實施本轄區(qū)回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)貿(mào)市場、超市等開展生活垃圾源頭減量和分類工作；
　　（五）發(fā)改、教育、財政、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、文化旅游廣電體育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、機關事務管理、郵政管理、供銷等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好生活垃圾分類管理工作。
　　城市管理部門會同生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管、機關事務管理等部門加強生活垃圾全過程聯(lián)合監(jiān)管。城市管理、市場監(jiān)管等部門應當將廚余垃圾的處理和流向納入日常監(jiān)督管理范圍；城市管理、公安、交通等部門應當加強對廚余垃圾收運車輛的執(zhí)法檢查。
　　第六條機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織應當采取有效措施，加強對生活垃圾源頭減量和分類管理的宣傳。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳教育。
　　新聞媒介應當開展生活垃圾源頭減量和分類知識的公益宣傳和輿論引導。
　　學校、幼兒園等教育機構應當組織開展生活垃圾源頭減量和分類知識普及和教育。
　　鼓勵社會組織、志愿組織和志愿者等開展生活垃圾分類知識宣傳，引導、示范生活垃圾分類投放。
　　第七條市、區(qū)（縣）人民政府應當制定支持生活垃圾分類相關的科技創(chuàng)新和再生資源回收政策。建立表彰、獎勵等激勵機制，促進和引導單位、個人正確分類投放生活垃圾。通過投資補助、購買服務、特許經(jīng)營等方式，鼓勵和引導社會資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用。
　　本市在組織文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)（小區(qū)）、文明家庭等創(chuàng)建活動時，應當將生活垃圾分類管理相關情況納入評選標準。農(nóng)村生活垃圾治理應當與鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等相銜接。
　　逐步推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。鼓勵有條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市安裝符合標準的廚余垃圾處置設施，進行就地處置。
　　第八條鼓勵和倡導下列行為：
　　（一）企業(yè)、社會團體節(jié)約使用和重復利用辦公用品，家庭、個人少用或者不用一次性日用品；
　　（二）商場、超市、集貿(mào)市場、便利店、快遞網(wǎng)點等就地設立便民回收點，以及通過采用以舊換新、積分兌換、網(wǎng)購送貨時回收包裝物等方式回收再生資源；
　?。ㄈ┛爝f企業(yè)、電子商務企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動時，使用電子運單和可循環(huán)使用包裝箱（袋）、環(huán)保膠帶等，并運用計價優(yōu)惠等機制，引導消費者使用環(huán)保包裝；
　?。ㄋ模┘募耸褂每山到?、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝；
　　（五）家庭和個人將閑置不用的家具、家電、電子產(chǎn)品、兒童玩具、學習用品、廢舊衣物等物品，通過捐贈、義賣、舊貨交易等形式循環(huán)利用。
　　第九條城市管理部門應當會同有關部門制定符合國家、省相關規(guī)定的生活垃圾分類設施和收集容器設置規(guī)范，報本級人民政府批準后公布實施。
　　新建、改建、擴建建設項目，項目建設單位應當按照設置規(guī)范配套建設生活垃圾分類設施。
　　已有的生活垃圾收集設施不符合設置規(guī)范的，應當按照最新設置規(guī)范予以改造。
　　第十條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當將生活垃圾分類投放。逐步推行定時投放。分類投放生活垃圾，應當符合下列要求：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮斗胖量苫厥瘴锸占萜鳌⑹占荆c），或者交由再生資源回收站（點）、回收經(jīng)營者等；
　?。ǘ┯泻?，投放至有害垃圾收集容器、暫存點、集中收集點或者交給有資質(zhì)的回收單位；
　?。ㄈN余垃圾和其他垃圾投放至相應的收集容器或者收集點，廚余垃圾濾出水分后投放，不得將廚余垃圾與一次性餐飲用品、酒水飲料容器、塑料袋等雜物混合。
　　單位和個人產(chǎn)生的體積大、整體性強或者需要拆分后處置的廢舊家具、電器、電子產(chǎn)品等大件垃圾，可以預約收集單位回收，或者投放至單位或住宅區(qū)的指定地點。
　　禁止將不同種類的生活垃圾混合投放，禁止將非生活垃圾混入生活垃圾。
　　第十一條生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。分類投放的管理責任人按照下列規(guī)定確定：
　?。ㄒ唬﹪覚C關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的辦公場所，本單位為管理責任人；
　?。ǘ┳≌^(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人；單位自行管理的，單位為管理責任人；業(yè)主委員會自行管理的，業(yè)主委員會為管理責任人；無物業(yè)服務企業(yè)、管理單位、業(yè)主委員會的，居民委員會為管理責任人；
　?。ㄈ┺r(nóng)村居住區(qū)、城中村居住區(qū)，村（居）民委員會為管理責任人；
　?。ㄋ模┘Q(mào)市場、商場、酒店、娛樂場所等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人；
　?。ㄎ澹C場、火車站、長途客運站、文化體育場所、公園、旅游景區(qū)等公共場所，管理單位為管理責任人；
　?。┙ㄔO工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人；
　?。ㄆ撸┕?、城市道路及其附屬設施和河流、水庫、城市河道、明渠水面及其沿岸地帶，由主管單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)商確定管理責任人。
　　按照前款規(guī)定，不能確定管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責任人。
　　第十二條管理責任人應當履行下列職責：
　?。ㄒ唬┙⑸罾诸愅斗湃粘９芾碇贫?，在顯著位置公示管理責任人和收運責任人聯(lián)系方式、各類生活垃圾的生活垃圾分類指南、投放時間、投放地點、投放方式等；
　　（二）開展生活垃圾分類宣傳和投放指導，對不符合分類投放要求的行為進行勸阻；
　?。ㄈ┖侠碓O置生活垃圾分類投放收集容器，保持收集設施、收集容器清潔完好及周邊環(huán)境整潔，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設；
　?。ㄋ模⒎诸愅斗诺纳罾诸惣惺罩?，并交由符合規(guī)定的單位收集運輸；
　?。ㄎ澹┘皶r制止混合已分類投放的生活垃圾的行為；
　?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
　　第十三條生活垃圾應當分類收集、分類運輸?？苫厥瘴?、有害垃圾和大件垃圾采取定期或者預約收集、運輸；廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸，由城市管理部門確定收運時間，并向社會公布。
　　收集、運輸單位應當按照技術標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行收集、運輸，并遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏脤⒁逊诸愅斗诺纳罾旌鲜占?、運輸；
　　（二）按照規(guī)定的時間、頻次、路線分類收集、運輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；
　?。ㄈ┙⒐芾砼_賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，做到應收盡收；
　?。ㄋ模┯嘘P生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌?guī)定。
　　收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，可以要求管理責任人進行分揀，拒不分類的，可以拒絕接收，并向城市管理部門報告。管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反生活垃圾分類收集、運輸要求的，應當向城市管理部門報告。城市管理部門應當及時處置。
　　第十四條生活垃圾應當進行資源化、無害化處置?？苫厥瘴锊捎觅Y源化利用方式處置；有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別交由具備相應條件的單位進行處置，有害垃圾中屬于危險廢物的，由具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進行處置。
　　生活垃圾分類處置單位應當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌凑諊?、省有關規(guī)定和技術標準分類處置生活垃圾；
　?。ǘ┐_保設施設備安全運行，對接收的已分類的生活垃圾及時進行分類處置，防止或者減少對周邊環(huán)境造成污染；
　?。ㄈ┙⒐芾砼_賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的種類、數(shù)量，以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向等情況；
　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開，監(jiān)測設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)；
　?。ㄎ澹┳袷匕踩a(chǎn)管理相關法律法規(guī)，安全處置已分類的生活垃圾，制定應對設施故障、事故等突發(fā)事件的應急預案；
　　（六）有關生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。
　　處置單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類要求的，可以要求生活垃圾收集、運輸單位進行分揀，拒不分類的，可以拒絕接收，并向城市管理部門報告。城市管理部門應當及時處置。
　　第十五條農(nóng)村應當根據(jù)需要分類設置生活垃圾收集容器，可以集中設置可回收物、有害垃圾的收集容器。偏遠地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村可以組織建設廚余生活垃圾處置設施。
　　農(nóng)村生活垃圾運輸頻次，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點污染防治能力等情況確定。
　　農(nóng)村廚余垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣；村民無法自行處置的，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)實際情況，選用符合生態(tài)環(huán)境保護要求的方式進行處置。
　　第十六條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，單位和個人不按照規(guī)定投放生活垃圾的，由城市管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定處罰，對個人處二十元以上一百元以下罰款。
　　依據(jù)前款規(guī)定應當受到罰款處罰的個人，經(jīng)教育、勸誡后自愿參加并完成城市管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安排的生活垃圾分類社會服務活動的，可以依法減輕或者不予罰款處罰。
　　第十七條生活垃圾收集、運輸單位違反本規(guī)定第十三條規(guī)定將已分類的生活垃圾混合收集、運輸，或者對生活垃圾不應收盡收的，由城市管理部門處以五千元以上五萬元以下罰款。
　　第十八條本規(guī)定自2024年5月1日起施行。