7月10日，北京市順義區(qū)城市管理委會就《順義區(qū)非居民廚余垃圾計量收費管理實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）公開征集意見，《方案》提出，順義區(qū)將對非居民廚余垃圾實施計量收費管理，收費標(biāo)準(zhǔn)為300元/噸，為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府定價管理，包括垃圾運輸和處理環(huán)節(jié)費用，不包括前端收集環(huán)節(jié)費用。
　　公開征集意見時間為2023年7月10日至8月8日。
　　關(guān)于對《順義區(qū)非居民廚余垃圾計量收費管理實施方案（征求意見稿）》公開征集意見的公告
　　為貫徹落實《北京市生活垃圾管理條例》《北京市發(fā)展和改革委員會北京市城市管理委員會關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費有關(guān)事項的通知》《北京市城市管理委員會北京市發(fā)展和改革委員會北京市財政局北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》相關(guān)文件要求，順義區(qū)城市管理委員會制定了《順義區(qū)非居民廚余垃圾計量收費管理實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。
　　公開征集意見時間為：2023年7月10日至8月8日。
　　意見反饋渠道如下：
　　1.電子郵箱：cgw7024 163.com。
　　2.通訊地址：北京市順義區(qū)復(fù)興東街3號順義區(qū)政府服務(wù)中心南樓7層“北京市順義區(qū)城市管理委員會7024室環(huán)境衛(wèi)生管理科”（請在信封上注明“意見征集”字樣）
　　3.電話：010-69465521
　　4.傳真：010-69444656
　　5.登錄順義區(qū)人民政府網(wǎng)站（.cn）、北京市人民政府網(wǎng)站（.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
　　北京市順義區(qū)城市管理委會
　　2023年7月7日
　　關(guān)于對《順義區(qū)非居民廚余垃圾計量收費管理實施方案（征求意見稿）》
　　為進(jìn)一步規(guī)范非居民廚余垃圾計量收費管理工作，促進(jìn)生活垃圾源頭分類和減量，依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》《北京市發(fā)展和改革委員會北京市城市管理委員會關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費有關(guān)事項的通知》（京發(fā)改〔2021〕1277號）《北京市城市管理委員會北京市發(fā)展和改革委員會北京市財政局北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》（京管發(fā)〔2021〕19號），制定本方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　強(qiáng)化排放者付費的責(zé)任意識，建立“多排放多付費、少排放少付費，定額管理，階梯收費”和“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體和社會參與”的長效機(jī)制，完善區(qū)級生活垃圾管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以計量收費為抓手，逐步推進(jìn)定額管理和階梯收費，提高非居民廚余垃圾收集、運輸、處理的行業(yè)精細(xì)化管理水平，全過程計量精準(zhǔn)管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。
　　二、對象范圍
　　本方案所稱非居民廚余垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。不含可回收利用的廢棄食用油脂。
　　非居民廚余垃圾處理費(含運輸、處理環(huán)節(jié))的繳費主體是非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位（以下簡稱非居民單位），收費主體是非居民廚余垃圾運輸單位（以下簡稱運輸單位）。
　　三、收費標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）收費標(biāo)準(zhǔn)
　　非居民廚余垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)為300元/噸，為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府定價管理，包括垃圾運輸和處理環(huán)節(jié)費用，不包括前端收集環(huán)節(jié)費用。
　　單位集體食堂實行差別化收費，具體標(biāo)準(zhǔn)為：實際廚余垃圾運輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)50%的（含50%），按200元/噸計收；實際廚余垃圾運輸量在50%至100%的（含100%），按300元/噸計收；實際廚余垃圾運輸量超過定額標(biāo)準(zhǔn)的，定額內(nèi)按300元/噸計收，超過部分按600元/噸計收。
　?。ǘ┵M用清分
　　非居民單位按照300元/噸向運輸單位支付費用，運輸單位自留265元/噸，將剩余35元/噸按量支付至非居民廚余垃圾處理單位（以下簡稱處理單位）。
　　單位集體食堂，按200元/噸計收的，由處理單位向運輸單位支付65元/噸；按300元/噸計收的，由運輸單位向處理單位支付35元/噸；按600元/噸計收的，由運輸單位向處理單位支付335元/噸。
　　處理費不足的部分由區(qū)級財政向處理單位進(jìn)行補(bǔ)貼，處理費超過應(yīng)付處理費的部分，區(qū)級財政撥付補(bǔ)貼時予以核減。
　　四、計量方式
　　非居民單位負(fù)責(zé)垃圾收集容器的購置和維護(hù)，按照生活垃圾分類要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置120升、240升等廚余垃圾標(biāo)準(zhǔn)收集容器，保持收集容器和身份識別標(biāo)識完好整潔；向所在鎮(zhèn)街進(jìn)行生活垃圾排放登記。
　　運輸單位應(yīng)按照要求為運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備，提供垃圾收集容器身份識別標(biāo)識的安裝和維護(hù)服務(wù)，保證其正常使用，將廚余垃圾運輸數(shù)據(jù)形成電子聯(lián)單（包括時間、地點、非居民單位及代碼、稱重量、分類質(zhì)量、現(xiàn)場拍照、車輛等信息），相關(guān)數(shù)據(jù)實時接入?yún)^(qū)級生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
　　處理單位應(yīng)設(shè)置車牌識別和自動計量稱重設(shè)備，將進(jìn)廠運輸車輛、稱重量、分類質(zhì)量、時間等信息形成電子聯(lián)單，相關(guān)數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)級生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
　　非居民廚余垃圾按照重量計量收費，也可按照收集容器計量收費。采用收集容器折算重量的，折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米，如120升標(biāo)準(zhǔn)容器折算重量為0.11噸，240升標(biāo)準(zhǔn)容器折算重量為0.22噸。
　　對于非居民廚余垃圾在運輸環(huán)節(jié)和處理設(shè)施的稱重量損耗和誤差，原則上以處理單位稱重量為基準(zhǔn)。
　　五、合同管理
　　非居民單位應(yīng)與運輸單位簽訂非居民廚余垃圾運輸服務(wù)合同，運輸服務(wù)合同應(yīng)明確收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費和結(jié)算方式、垃圾運輸時間和地點、分類質(zhì)量要求等事項。
　　運輸單位應(yīng)與處理單位簽訂處理服務(wù)合同，處理服務(wù)合同應(yīng)明確處理量、收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費和結(jié)算方式、運輸和處理質(zhì)量要求等事項。
　　運輸和處理服務(wù)合同執(zhí)行市城市管理委和市市場監(jiān)管局的示范文本，運輸單位應(yīng)向區(qū)城市管理委報告運輸服務(wù)合同和處理服務(wù)合同簽訂信息。
　　對于餐飲街、商業(yè)綜合體等情形，物業(yè)管理單位可與運輸單位統(tǒng)一簽訂運輸服務(wù)合同，但收費嚴(yán)格執(zhí)行政府定價，不得加價收取。
　　六、實施步驟
　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2023年8月底前）
　　區(qū)城市管理委建立區(qū)級生活垃圾管理信息化系統(tǒng)；非居民單位完成排放登記，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集容器，簽訂運輸服務(wù)合同；運輸單位為運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備，為垃圾收集容器安裝身份識別標(biāo)識，簽訂運輸和處理服務(wù)合同；處理單位安裝車牌識別和自動計量稱重設(shè)備，簽訂處理服務(wù)合同；所有數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)級生活垃圾管理信息系統(tǒng)；區(qū)城市管理委、各鎮(zhèn)街開展社會宣傳和培訓(xùn)工作。
　　（二）計量收費階段（2023年9月1日起）
　　按照要求和標(biāo)準(zhǔn)向非居民單位實行計量收費；加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，開展計量收費執(zhí)法檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)運輸單位的規(guī)范化管理，完善區(qū)級生活垃圾管理信息化系統(tǒng)；對單位集體食堂產(chǎn)生的廚余垃圾進(jìn)行分單位統(tǒng)計，通過一年時間確定單位集體食堂廚余垃圾定額。
　　定額計量收費階段（適時）
　　在繼續(xù)完善非居民單位計量收費機(jī)制的基礎(chǔ)上，單位集體食堂實施定額計量收費。定額由區(qū)城市管理委每年核定一次。
　　七、職責(zé)分工
　　區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)非居民廚余垃圾計量收費工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組織收集、運輸、處理的監(jiān)督管理；會同區(qū)財政局開展收費清分工作。
　　區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好資金統(tǒng)籌保障，配合區(qū)城市管理委開展費用清分工作。
　　區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處各類價格和計量違法行為。
　　各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織落實排放登記制度，對轄區(qū)非居民單位、運輸單位實施監(jiān)督管理，查處不落實排放登記制度和非法收集、運輸和處理行為，推動非居民單位做好垃圾分類和減量。
　　區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各屬地綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)垃圾分類檢查執(zhí)法。