濟(jì)源市人民政府發(fā)布濟(jì)源市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法的通知，城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收繳，實(shí)行“收支兩條線”管理，并納入財(cái)政預(yù)算，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。通知如下：
　　各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各相關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：
　　《濟(jì)源市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
　　2022年11月9日
　　濟(jì)源市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法
　　第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收工作，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號）《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾包括城鎮(zhèn)生活垃圾和城鎮(zhèn)建筑垃圾。城鎮(zhèn)生活垃圾是指在城鎮(zhèn)日常生活中產(chǎn)生或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物。城鎮(zhèn)建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及城鎮(zhèn)居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。
　　本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾不包括工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物和危險(xiǎn)廢物，其處理的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)是指將城鎮(zhèn)垃圾從城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站（含環(huán)衛(wèi)主管部門提供的臨時(shí)垃圾斗）運(yùn)往垃圾處理場進(jìn)行無害化處理所產(chǎn)生的費(fèi)用，主要包括收集、運(yùn)輸、處置所需的費(fèi)用。
　　第四條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收堅(jiān)持“產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則。本市范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者、城市居民和城市暫住人口以及各類營運(yùn)交通工具等，均應(yīng)按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。
　　第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)衛(wèi)主管部門責(zé)任，協(xié)助稅務(wù)部門做好城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收工作。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收政策的制定和宣傳；負(fù)責(zé)征收范圍、對象、金額的確定，及時(shí)將相關(guān)費(fèi)源信息推送至稅務(wù)部門；負(fù)責(zé)對繳費(fèi)減免事項(xiàng)的受理審核；負(fù)責(zé)依法辦理垃圾處置相關(guān)的行政許可。
　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收工作。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收入庫；負(fù)責(zé)制定征繳流程，拓寬繳費(fèi)渠道；負(fù)責(zé)受理繳費(fèi)人退庫申請；負(fù)責(zé)對未按時(shí)繳費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時(shí)追繳；負(fù)責(zé)將征繳信息及時(shí)傳遞給財(cái)政金融、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門。
　　市財(cái)政金融部門負(fù)責(zé)征管工作相關(guān)資金保障，加強(qiáng)對收支和運(yùn)行情況的監(jiān)督管理。
　　市發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)、中國人民銀行濟(jì)源市中心支行等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理的相關(guān)工作。
　　第六條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收應(yīng)按照簡便、有效、易操作的原則，實(shí)行定額收費(fèi)和按量收費(fèi)相結(jié)合的辦法征收。
　　第七條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)部門會同財(cái)政金融、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按相關(guān)程序制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　城鎮(zhèn)垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本，合理盈利的原則核定，并可依據(jù)成本變化情況按照國家有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。
　　城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行城市垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第八條下列對象可以免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)：
　　（一）享受最低生活保障、特困供養(yǎng)家庭；
　?。ǘ┦锌偣J(rèn)定的特困職工；
　?。ㄈ﹪乙?guī)定的撫恤優(yōu)待對象家庭；
　　（四）義務(wù)教育階段的在校學(xué)生；
　?。ㄎ澹┥鐣＠麢C(jī)構(gòu)接納的救助人員；
　　（六）破產(chǎn)、連續(xù)停產(chǎn)一年以上的企業(yè)。
　　第九條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，用于生活垃圾無害化處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。
　　城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收繳，實(shí)行“收支兩條線”管理，并納入財(cái)政預(yù)算，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。
　　第十條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收可以采用直接收取或者委托收取兩種形式。采取委托方式征收的，稅務(wù)部門可依法委托具有社會服務(wù)或者公共管理職能的單位和企業(yè)代為征收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付代征手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。
　　第十一條城市公共管網(wǎng)供水居民戶的生活垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門委托城市公共供水企業(yè)利用水費(fèi)收繳系統(tǒng)進(jìn)行代征，在收取水費(fèi)時(shí)一并收取。
　　城市公共供水抄表到戶的居民戶，按照現(xiàn)行水費(fèi)繳費(fèi)方式、繳費(fèi)周期，在繳納水費(fèi)的同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
　　總表轉(zhuǎn)供水居民戶的生活垃圾處理費(fèi)，由總表管理者按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門調(diào)查核實(shí)的居民戶數(shù)，在收取水費(fèi)時(shí)同步收取城市生活垃圾處理費(fèi)，并按照現(xiàn)行水費(fèi)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)周期，在繳納水費(fèi)的同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
　　采用自備井水源供水居民戶的生活垃圾處理費(fèi)，根據(jù)水行政主管部門提供的水資源管理相關(guān)信息，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核定供水覆蓋區(qū)域內(nèi)的居民戶數(shù)、應(yīng)征金額，稅務(wù)部門委托各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按標(biāo)準(zhǔn)代收。
　　第十二條非居民類生活垃圾處理費(fèi)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核定征收數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)周期、采集社會信用代碼等，制作《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)核定繳費(fèi)通知書》送達(dá)繳費(fèi)義務(wù)人，同時(shí)形成《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)核定信息清冊》推送至稅務(wù)部門。
　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、涉稅企業(yè)應(yīng)根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)核定繳費(fèi)通知書》填寫《非稅收入通用申報(bào)表》，通過辦稅服務(wù)大廳或河南省電子稅務(wù)局等渠道自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
　　上述范圍以外的其他非居民類生活垃圾處理費(fèi)由稅務(wù)部門委托各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則代收。各代征單位根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)核定繳費(fèi)通知書》代收后向稅務(wù)部門申報(bào)繳納。
　　第十三條建筑垃圾由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)收取標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)繳費(fèi)額，制作《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)核定繳費(fèi)通知書》送達(dá)繳費(fèi)人，引導(dǎo)繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納。
　　第十四條繳費(fèi)義務(wù)人持《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)核定繳費(fèi)通知書》向稅務(wù)部門申報(bào)繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，有異議的可向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申訴核實(shí)。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將申報(bào)信息與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)核定繳費(fèi)通知書》進(jìn)行比對，在繳費(fèi)義務(wù)人或代征單位申報(bào)繳費(fèi)后開具繳費(fèi)憑證。
　　繳費(fèi)義務(wù)人未按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的，代征單位應(yīng)定期向稅務(wù)部門傳遞未繳費(fèi)清冊，由稅務(wù)部門出具催繳通知并通過涉稅渠道追繳。仍不繳納的，稅務(wù)部門向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門傳遞未繳費(fèi)清冊，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條建立城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征管獎勵機(jī)制，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按標(biāo)準(zhǔn)核定各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的應(yīng)征收數(shù)，做到應(yīng)征盡征的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財(cái)政按征收數(shù)的10%予以獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金專項(xiàng)用于各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處城鎮(zhèn)垃圾處理的相關(guān)支出。
　　第十六條資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政金融部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收以及匯算清繳需要退庫的，由市財(cái)政金融部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費(fèi)人直接向稅務(wù)部門申請辦理。中國人民銀行濟(jì)源市中心支行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。
　　第十七條代征單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定開展城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的代征代繳工作，不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也不得隨意減免收費(fèi)。未經(jīng)稅務(wù)部門委托，嚴(yán)禁其他任何部門和單位擅自征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
　　第十八條稅務(wù)部門要會同市財(cái)政金融、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、中國人民銀行濟(jì)源市中心支行等部門做好業(yè)務(wù)交接銜接和信息互聯(lián)互通工作，將計(jì)征、繳款等信息傳遞給市財(cái)政金融、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、中國人民銀行濟(jì)源市中心支行等部門。
　　第十九條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對城鎮(zhèn)垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)行全過程監(jiān)督。單位產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間投放，不得任意傾倒。
　　第二十條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)不計(jì)入物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
　　第二十一條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理工作應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格、審計(jì)、財(cái)政金融等部門監(jiān)督。
　　第二十二條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。
　　第二十三條單位和個(gè)人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
　　第二十四條國家機(jī)關(guān)工作人員在城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
　　附件：濟(jì)源市城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　附件
　　濟(jì)源市城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　一、城市居民（包括家屬樓院、暫住人口）的生活垃圾處理費(fèi)按每戶每月5元標(biāo)準(zhǔn)征收（不包括居民樓院的清掃保潔和垃圾收集費(fèi)用）。
　　二、行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐軍及駐濟(jì)辦事機(jī)構(gòu)等單位以工作人員人數(shù)（包括臨時(shí)工）為征收單位，按每人每月4元標(biāo)準(zhǔn)征收；
　　學(xué)校學(xué)生，初中以下教育階段每人每學(xué)期3元；高中以上教育階段每人每學(xué)期5元。
　　三、經(jīng)營性的單位和個(gè)人按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：
　?。ㄒ唬┙?jīng)營性門店（除飲食業(yè)）：經(jīng)營面積在10平方米以下的按每月15元征收，10平方米以上的超出部分按每平方米每月1.5元標(biāo)準(zhǔn)征收；
　　飲食業(yè)經(jīng)營性門店：以經(jīng)營面積為單位，按每平方米每月2元標(biāo)準(zhǔn)征收；
　?。ǘ┥虉?、專業(yè)市場、金融網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)單位：經(jīng)營面積在1000平方米以下的，按工作人員人數(shù)每人每月15元標(biāo)準(zhǔn)征收；經(jīng)營面積超過1000平方米的，按工作人員人數(shù)每人每月10元月標(biāo)準(zhǔn)征收；
　?。ㄈ┵e館、旅社、招待所等行業(yè)，除按本標(biāo)準(zhǔn)第二條征收外，每床每月另征收3元；
　　（四）洗浴業(yè)：以燃料類型和營業(yè)面積為單位計(jì)收，用煤氣或天然氣燒鍋爐或直接供熱，按每平方米每日0.05元標(biāo)準(zhǔn)征收；用煤炭作燃料燒鍋爐供熱的經(jīng)營單位和門店按每平方米每日0.1元標(biāo)準(zhǔn)征收；
　?。ㄎ澹┛ɡ璒K廳、溜冰場、錄像廳、歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧、迪廳等娛樂業(yè)按經(jīng)營面積每平方米每月3元標(biāo)準(zhǔn)征收；
　?。┯皠≡骸Ⅲw育場（館）、俱樂部等單位除按本標(biāo)準(zhǔn)第二條征收外，每座每月另加收0.2元；
　?。ㄆ撸┸囕v沖洗服務(wù)行業(yè)除按本條（一）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征收外，按沖洗機(jī)臺數(shù)每臺每日另加收1元；
　　（八）各醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)除按本標(biāo)準(zhǔn)第二條征收外，每病床（包含治療、接診床）每月另加收5元。
　　四、市區(qū)攤點(diǎn)按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：
　?。ㄒ唬┰缡?、夜市、固定攤點(diǎn)有三張經(jīng)營桌以下的按每攤位每月30元標(biāo)準(zhǔn)征收。三張經(jīng)營桌以上的攤位按每張桌每月10元標(biāo)準(zhǔn)征收；
　?。ǘ┝鲃訑傸c(diǎn)按每攤點(diǎn)每日2—5元征收；
　?。ㄈ┡_球案每案每日征收1元。
　　五、凡從事貨運(yùn)、客運(yùn)的單位和個(gè)人車輛按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：
　　（一）貨車、長途客車、城市公交車輛按機(jī)動車車輛行駛證核定噸位，每噸每月征收20元；
　?。ǘ┏鲎廛嚕ㄐ】停?、機(jī)動三輪車每輛每月征收30元。
　　六、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、旅游景點(diǎn)垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一安排清運(yùn)、處理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本標(biāo)準(zhǔn)第三條收取該市場、景點(diǎn)的城市生活垃圾處理費(fèi)。
　　七、產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)、處理的按每噸20元（運(yùn)輸費(fèi)、處理費(fèi)每噸各按10元）標(biāo)準(zhǔn)征收，自運(yùn)至垃圾處理場的按每噸10元收取垃圾處理費(fèi)。
　　新建、擴(kuò)建、翻建的建筑工地，按建筑面積每平方米1元征收道路清掃保潔費(fèi)，所有權(quán)屬私人建筑的按每平方米0.5元征收道路清掃保潔費(fèi)。
　　八、單位和個(gè)體戶的鐵爐、爐火等（依爐灶口徑、燃煤多少）每灶每月15—50元標(biāo)準(zhǔn)征收，煤氣、液化氣、天然氣灶每灶每月10元標(biāo)準(zhǔn)征收，鍋爐按標(biāo)稱噸位每噸每天征收10—15元。
　　九、由環(huán)衛(wèi)部門清掃門前五包責(zé)任區(qū)的，按非經(jīng)營性單位每平方米每天0.03元、經(jīng)營性單位每平方米每天0.05收取清掃費(fèi)。
　　自運(yùn)到城市生活垃圾無害化處理場的生活垃圾，按每噸50元標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾處理費(fèi)