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江西修水發(fā)布餐廚垃圾處理項目實施方案
文章出處 : 餐廚垃圾處理 文章編輯 : 餐廚垃圾處理 閱讀量 : 971 發(fā)表時間 : 2022-04-20

  據(jù)修水縣人民政府網(wǎng)站消息,江西省修水縣人民政府發(fā)布修水縣餐廚垃圾處理項目實施方案,進(jìn)一步加強(qiáng)修水縣餐廚垃圾統(tǒng)一、規(guī)范管理,加快推進(jìn)我縣餐廚垃圾收運(yùn)體系和無害化終端處理設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)我縣餐廚垃圾處理無害化、減量化和資源化利用目標(biāo),詳情如下:
  修水縣餐廚垃圾處理項目實施方案
  為貫徹落實《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕1020號)《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》《江西省生活垃圾管理條例》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)修水縣餐廚垃圾統(tǒng)一、規(guī)范管理,加快推進(jìn)我縣餐廚垃圾收運(yùn)體系和無害化終端處理設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)我縣餐廚垃圾處理無害化、減量化和資源化利用目標(biāo),現(xiàn)制定本方案。
  一、項目實施模式
 ?。ㄒ唬╉椖繕I(yè)主:縣城市管理局。
 ?。ǘ┩顿Y方選定方式:按照省委省政府明確要求各地市2020年前完成餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的工作要求。按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(國務(wù)院第25號令)《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定,選定國內(nèi)具有同類業(yè)績的且綜合實力較強(qiáng)的企業(yè)作為該項目的投資、設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營方。
 ?。ㄈ┩顿Y方式:由中標(biāo)投資方成立項目公司,政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)。
 ?。ㄋ模┵Y金來源:由項目公司100%出資建設(shè)。
 ?。ㄎ澹┣捌谫M(fèi)用:暫定200萬。(含政府前期已采購的餐廚垃圾收集車、可研報告編制費(fèi)用、招標(biāo)代理等相關(guān)費(fèi)用,由項目公司成立后一并支付給縣城市管理局)。
  二、項目建設(shè)內(nèi)容及運(yùn)營
  (一)項目規(guī)模:前端收運(yùn)體系+終端處理設(shè)施(本期規(guī)模為1x50t/d餐廚垃圾處理線+3噸地溝油處理線,預(yù)留二期)。
 ?。ǘ┓?wù)范圍:終端處置能力按照全縣域范圍設(shè)置;前端收運(yùn)服務(wù)范圍為城區(qū)及主要集鎮(zhèn),采取“收運(yùn)+處理”一體化模式,由本項目運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、集中處理。
 ?。ㄈ╉椖窟x址:修水縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)。
 ?。ㄋ模┨幚砉に嚕号c生活垃圾焚燒電廠協(xié)同處理工藝,即“餐廚垃圾預(yù)處理+廢水厭氧處理+固渣焚燒處理”。
 ?。ㄎ澹┮黄陧椖靠偼顿Y:約3200萬元(最終以可研批復(fù)為準(zhǔn))。
 ?。╉椖窟\(yùn)營模式:采取BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)特許經(jīng)營的運(yùn)作方式,特許經(jīng)營期27年(含建設(shè)期10個月,至2049年4月30日止);由項目公司負(fù)責(zé)餐廚垃圾處理廠及其配套收運(yùn)系統(tǒng)的投資、設(shè)計、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù);特許期屆滿后,該項目所有設(shè)備設(shè)施將無償移交給政府,由政府或政府指定單位經(jīng)營和管理。
 ?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)期:10個月。
  (八)處理費(fèi)價格:處理費(fèi)由前端收運(yùn)費(fèi)用和終端處理費(fèi)用兩部分組成。根據(jù)項目總投資以及縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣城市管理局外出考察(詢價)出具意見,處理費(fèi)價格初步定為270元/噸。
 ?。ň牛┠晏幚碣M(fèi)預(yù)算:根據(jù)日處理量、處理費(fèi)價格等因素,年處理費(fèi)預(yù)算為492.75萬元/年(270元/噸×50噸/天×365天)。
 ?。ㄊ└顿M(fèi)機(jī)制:由縣城市管理局按月?lián)嵪蜻\(yùn)營企業(yè)支付,相關(guān)費(fèi)用列入各級財政年度預(yù)算。
 ?。ㄊ唬┍5琢浚鸿b于我縣實際情況,在完成服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上,本項目設(shè)保底量:2024年12月31日前為50%,2027年12月31日前為60%,2028年起為70%。
  三、招標(biāo)方式及工作安排
  根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定,按照“公開擇優(yōu)、以事定費(fèi)”的原則,通過公開招標(biāo)方式選定本項目投資、設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)。
 ?。ㄒ唬?022年4月前:召集成員單位召開餐廚垃圾處理項目調(diào)度工作會議。在項目單位前置條件完成情況下,縣發(fā)改委組織專家對項目可研報告進(jìn)行評審并予以批復(fù)。委托專業(yè)單位完成環(huán)評報告編制,修水生態(tài)環(huán)境局組織專家對項目環(huán)評報告進(jìn)行評審并予以批復(fù)。
 ?。ǘ?022年4月底:編制招標(biāo)文件,啟動招標(biāo)。
 ?。ㄈ?022年5月上旬:完成招標(biāo),確定中標(biāo)單位。
 ?。ㄋ模?022年5月前:完成項目公司組建,啟動前端收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營。
 ?。ㄎ澹?022年6月至2022年11月:終端處理工程建成投運(yùn)。
  四、工作機(jī)制及職責(zé)分工
  為切實推進(jìn)縣餐廚垃圾處理項目,成立推進(jìn)縣餐廚垃圾處理項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記擔(dān)任組長,縣政府分管副縣長擔(dān)任副組長,成員由縣發(fā)改委、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、修水生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣城市管理局,楊列橋同志任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)項目日常協(xié)調(diào)推進(jìn)調(diào)度工作以及項目具體實施。
  (一)縣城市管理局:負(fù)責(zé)項目實施可研、環(huán)評,起草《修水縣餐廚垃圾管理辦法》。負(fù)責(zé)縣城區(qū)各餐飲店(攤點(diǎn))、賓館、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位等場所產(chǎn)生的餐廚垃圾的監(jiān)督管理和違法行為查處;負(fù)責(zé)終端處置管理。
  (二)縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)項目可行性研究報告審批。
  (三)縣財政局:對價格評審提出意見,明確招標(biāo)控制價和處理費(fèi)價格。
 ?。ㄋ模┛h自然資源局:辦理項目用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可。
 ?。ㄎ澹┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:辦理項目招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)及后期建設(shè)工程施工許可等手續(xù)。
 ?。┛h生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)環(huán)評報告審批。負(fù)責(zé)對餐廚垃圾處理項目建成后的環(huán)境監(jiān)管。
 ?。ㄆ撸┛h市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)督促餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等配備餐廚垃圾儲存容器,及時清理餐廚垃圾剩余物,防止污染食品,嚴(yán)厲查處使用回收食品為原料制作加工食品的行為。
 ?。ò耍┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)依法查處養(yǎng)殖者泔水喂豬行為。
  修水縣人民政府辦公室
  2022年4月15日印發(fā)

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