濟(jì)南市第二生活垃圾處理廠一廠填埋場(chǎng)，目前已封停使用并進(jìn)行綠化。

　　7月15日，山東省住建廳召開(kāi)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作媒體通報(bào)會(huì)。省住建廳城管局局長(zhǎng)楊建武透露，山東將通過(guò)立法增強(qiáng)垃圾分類的強(qiáng)制性，《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》將于今年年底前向省人大提交立法計(jì)劃。目前全省已投產(chǎn)運(yùn)行的生活垃圾處理廠（場(chǎng)）129座，在建49座，預(yù)計(jì)2020年底前基本建成。

　　投產(chǎn)129座垃圾處理廠

　　垃圾焚燒率超六成

　　通報(bào)會(huì)上，山東省住建廳城管局局長(zhǎng)楊建武介紹，截至今年5月底，山東生活垃圾處理廠（場(chǎng)）投產(chǎn)運(yùn)行129座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模約6.89萬(wàn)噸/日；在建49座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模約3.98萬(wàn)噸/日，預(yù)計(jì)2020年底前基本建成。

　　其中已投產(chǎn)運(yùn)行129座生活垃圾處理廠中，填埋場(chǎng)73座，焚燒廠53座。另外3座處理廠屬于綜合處理，如生物處理等，分別是青島高新區(qū)生化處理廠、青島膠南綠茵城市生活垃圾綜合處理項(xiàng)目，以及菏澤市巨野縣生活垃圾處理廠。

　　“目前在建的49座垃圾處理廠中，全部都是垃圾焚燒發(fā)電廠，沒(méi)有一座填埋場(chǎng)。根據(jù)十三五規(guī)劃的要求和土地資源緊缺的現(xiàn)狀，目前山東原則上已不再審批填埋場(chǎng)建設(shè)。土地資源十分珍貴現(xiàn)已為大家所公認(rèn)，再拿出大塊土地用于填埋垃圾已不可能?！睏罱ㄎ浣榻B。

　　據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住建部編制的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無(wú)害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。

　　對(duì)此，楊建武透露，今年1月到5月份山東共無(wú)害化處理生活垃圾約1136.86萬(wàn)噸，其中焚燒處理728.34萬(wàn)噸，約占64.07%，“山東已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒率60%以上的要求。”

　　分類制度實(shí)施方案

　　近期將在全省印發(fā)

　　餐廚垃圾處理設(shè)施方面，楊建武介紹，目前山東已建成運(yùn)行餐廚廢棄物處理設(shè)施18座，設(shè)計(jì)處理能力約2902噸/日。此外還有3座餐廚垃圾廢棄物處理設(shè)施正在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)處理能力160噸/日。

　　“餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)起步較晚，最初是為處理地溝油、泔水等問(wèn)題。目前全省16個(gè)設(shè)區(qū)市，每個(gè)市都有一座，在縣級(jí)還有兩個(gè)，基本能夠滿足當(dāng)?shù)仫埖辍⒉蛷d、酒店等餐飲業(yè)餐廚垃圾的無(wú)害化處理?！睏罱ㄎ湔f(shuō)。

　　建筑垃圾處理設(shè)施方面，目前山東建筑垃圾處理方式以填埋為主，全省已建成建筑垃圾資源化利用處理廠54座，日處理能力約25.2萬(wàn)噸。同時(shí)，山東還在大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的治理，截至目前，住建部非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治信息系統(tǒng)內(nèi)的146個(gè)點(diǎn)位已整治完成134個(gè)。

　　此前，省住建廳在《關(guān)于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》中提到，今年年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作。15日，記者了解到，目前16市中除濟(jì)南、青島、泰安已啟動(dòng)外，其他市尚未啟動(dòng)。

　　對(duì)此，楊建武介紹，山東省住建廳近日研究起草了《山東省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，已征求11個(gè)相關(guān)部門和部分城市意見(jiàn)，“方案近期就將在全省印發(fā)實(shí)施，全面啟動(dòng)全省生活垃圾分類工作?！?/p>

　　全省每天產(chǎn)生

　　約7.5萬(wàn)噸生活垃圾

　　楊建武介紹，目前全國(guó)一年的城市生活垃圾產(chǎn)生量已超過(guò)4億噸。具體到山東來(lái)看，從2015年到2018年，4年時(shí)間山東共產(chǎn)生生活垃圾約1億噸。其中2015年是2258萬(wàn)噸，2016年是2421萬(wàn)噸，2017年是2583萬(wàn)噸，2018年預(yù)計(jì)為2700萬(wàn)噸，平均每年上漲7%。

　　他透露，目前山東全省日產(chǎn)生活垃圾量約7.5萬(wàn)噸，而日處理能力在6.98萬(wàn)噸。存在處理能力不足問(wèn)題。“這是因?yàn)樯綎|和其他省份不一樣，山東在2013年就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。原本處理能力是足夠的，但農(nóng)村垃圾進(jìn)城處理后，現(xiàn)有的處理設(shè)施就不能滿足需求了?！?/p>

　　這個(gè)問(wèn)題今年年底就有望解決。楊建武介紹，目前山東正在加快補(bǔ)足垃圾處理能力，預(yù)計(jì)今年年底時(shí)，全省生活垃圾日處理能力能達(dá)到9.5萬(wàn)噸至10萬(wàn)噸，可完全覆蓋每日生活垃圾產(chǎn)量。

　　而“零填埋”目前來(lái)說(shuō)尚難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榧词股罾窟M(jìn)入焚燒廠，焚燒后產(chǎn)生10%-20%比例的爐渣，除了部分可用來(lái)制磚，進(jìn)行循環(huán)化利用外，最終仍有少量爐渣需要填埋。

　　博山鄒城等五縣

　　試點(diǎn)農(nóng)村生活垃圾分類

　　2017年，我省濟(jì)南、青島、泰安入選國(guó)家46個(gè)垃圾強(qiáng)制分類城市名單，2019年，選擇淄博市博山區(qū)、鄒城市、榮成市、鄆城縣、單縣5個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。

　　總體來(lái)看，山東城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作仍處于起步階段，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)，還是落實(shí)推進(jìn)，無(wú)論是前端投放、中端收運(yùn)，還是末端處理，都存在短板?！氨热?，試點(diǎn)推進(jìn)力度不夠，垃圾分類設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，末端處理技術(shù)水平不高，財(cái)政資金投入不足，分類標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系不健全，群眾分類意識(shí)不強(qiáng)等困難問(wèn)題，都亟待破解?！睏罱ㄎ湔f(shuō)。

　　楊建武特別提到，山東要通過(guò)立法增強(qiáng)垃圾分類的強(qiáng)制性?！耙豁?xiàng)工作推動(dòng)需要通過(guò)立法來(lái)推行，尤其是垃圾分類的工作。目前省級(jí)的政策、條例和法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)，但包括上海、寧波、廈門、杭州已經(jīng)有30多個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制性的措施?！?/p>

　　他介紹，目前山東已經(jīng)開(kāi)始調(diào)研《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》，預(yù)計(jì)今年年底向省政府和省人大提交立法計(jì)劃。

　　下一步，山東要大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施建設(shè)，加快建立全程分類體系；要強(qiáng)化政策支持，在設(shè)施用地、資金支持、制度管理和激勵(lì)約束政策上做好保障。