大連市城市中心區(qū)餐廚垃圾處理廠工程PPP項(xiàng)目近日發(fā)布社會資本方采購招標(biāo)公告，參與本次招標(biāo)的社會資本方高達(dá)17家社會資本（含聯(lián)合體）。該項(xiàng)目總投資約63361.67萬元，垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)上限為422元/噸，特許經(jīng)營期暫定為27年（其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期25年）。通過資格預(yù)審的17家社會資本如下：

　　1.大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司（聯(lián)合體成員：大連力達(dá)環(huán)境工程有限公司）聯(lián)合體

　　2.北控十方（山東）環(huán)保能源集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體成員：中交一航局第三工程有限公司）聯(lián)合體

　　3.常州維爾利餐廚廢棄物處理有限公司（聯(lián)合體成員：中工國際工程股份有限公司）聯(lián)合體

　　4.深圳市能源環(huán)保有限公司（聯(lián)合體成員：寧波開誠生態(tài)技術(shù)有限公司）聯(lián)合體

　　5.中蘭環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆?lián)合體成員：中國電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司）聯(lián)合體

　　6.中國天楹股份有限公司

　　7.毅康科技有限公司（聯(lián)合體成員：無錫馬盛環(huán)境能源科技有限公司）聯(lián)合體

　　8.瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司

　　9.北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司

　　10.上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司

　　11.浙江偉明環(huán)保股份有限公司

　　12.浙江旺能環(huán)保有限公司

　　13.大連誠高科技股份有限公司（聯(lián)合體成員：北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司）聯(lián)合體

　　14.東江環(huán)保股份有限公司

　　15.四川發(fā)展中恒能環(huán)境科技有限公司（聯(lián)合體成員：四川發(fā)展國潤水務(wù)投資有限公司）聯(lián)合體

　　16.深高藍(lán)德環(huán)保科技集團(tuán)股份有限公司（聯(lián)合體成員：中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司）聯(lián)合體

　　17.義烏市環(huán)境集團(tuán)有限公司

　　項(xiàng)目運(yùn)作方式：本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，擬采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）的方式運(yùn)作。

　　項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為餐廚垃圾處理廠，總建筑面積為8,159.5㎡，主要包括餐廚垃圾及家庭廚余垃圾預(yù)處理車間、除臭車間、脫水車間、綜合處理車間等建筑物、構(gòu)筑物。主體工藝采用以“機(jī)械預(yù)處理+濕式厭氧”為主的工藝路線，設(shè)置300噸/天的餐廚垃圾預(yù)處理線和300噸/天的家庭廚余垃圾預(yù)處理線，運(yùn)行中可按實(shí)際情況協(xié)同處理，并配套厭氧發(fā)酵及其配套系統(tǒng)、污水處理和除臭系統(tǒng)等。

　　項(xiàng)目處理規(guī)模：餐廚垃圾300噸/天，家庭廚余垃圾300噸/天，合計(jì)600噸/天。項(xiàng)目建成后年運(yùn)行時(shí)間365天（閏年366天）。

　　項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于大連市甘井子區(qū)革鎮(zhèn)堡街道夏家河村，沈大高速公路南側(cè)，規(guī)劃占地面積59,106.991平方米，約合88.66畝。

　　服務(wù)范圍：本項(xiàng)目服務(wù)范圍，主要是指大連市主城四區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包含餐廳(館)、機(jī)關(guān)和學(xué)校食堂等公共餐飲服務(wù)部門所產(chǎn)生的餐廚垃圾和居民生活垃圾中的家庭廚余垃圾(包括農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾)。大連市主城四區(qū)包括中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)。主城區(qū)和高新園區(qū)總面積達(dá)701.2平方公里。

　　具體實(shí)施方式：由大連市人民政府授權(quán)大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力的社會資本方，并與中選社會資本按照要求簽署《大連市城市中心區(qū)餐廚垃圾處理廠工程PPP項(xiàng)目合作協(xié)議》（以下簡稱為“PPP項(xiàng)目合作協(xié)議”）及《大連市城市中心區(qū)餐廚垃圾處理廠工程PPP項(xiàng)目合同》（以下簡稱為“PPP項(xiàng)目合同”）。中選社會資本方全資成立項(xiàng)目公司（SPV）。項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心和中選社會資本簽署關(guān)于《PPP項(xiàng)目合同》的《承繼協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán)。本項(xiàng)目特許經(jīng)營期暫定為27年（其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期25年。如因乙方原因造成建設(shè)期延長的，合作期不變，運(yùn)營期相應(yīng)縮短；如因甲方原因或不可抗力原因造成建設(shè)期延長的，則建設(shè)期順延，運(yùn)營期不變，合作期限經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后相應(yīng)調(diào)整）。在特許經(jīng)營期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)“大連市中心區(qū)餐廚垃圾處理廠工程PPP項(xiàng)目”全生命周期的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、更新等管理，達(dá)到生命周期的整合，特許經(jīng)營期結(jié)束后將項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施完好、無償、不設(shè)任何擔(dān)保權(quán)益地移交至大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心或大連市人民政府指定機(jī)構(gòu)。

　　回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制。本項(xiàng)目為餐廚垃圾處理項(xiàng)目，項(xiàng)目公司在運(yùn)營期內(nèi)可通過處理餐廚垃圾，獲得粗油脂及天然氣等副產(chǎn)品為銷售收入；同時(shí)，由于上述收入不足以滿足項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，因此需政府方根據(jù)績效考核結(jié)果支付垃圾處理補(bǔ)貼，從而回收建設(shè)、運(yùn)營等成本并獲得合理收益。

　　合同履行期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期暫定為27年（其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期25年，如因乙方原因造成建設(shè)期延長的，合作期不變，運(yùn)營期相應(yīng)縮短；如因甲方原因或不可抗力原因造成建設(shè)期延長的，則建設(shè)期順延，運(yùn)營期不變，合作期限經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后相應(yīng)調(diào)整）