日前,柳州市發(fā)布《柳州市餐廚垃圾管理規(guī)定》,本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等活動及相關(guān)的監(jiān)督管理,自2022年4月1日起施行。詳情如下:
《柳州市餐廚垃圾管理規(guī)定》
(2021年10月9日柳州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
第三十九次會議通過,2021年11月20日廣西壯族自治區(qū)
第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準)
第一條為了加強餐廚垃圾管理,促進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保障食品安全和公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等活動及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱餐廚垃圾,是指從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐活動的單位和個體工商戶(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。
前款所稱廢棄食用油脂,是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第四條餐廚垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則,實行分類投放,統(tǒng)一收集、運輸和定點處置制度。
第五條市人民政府應(yīng)當加強對餐廚垃圾管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),并將餐廚垃圾管理工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。
城區(qū)人民政府應(yīng)當按照市人民政府的要求做好餐廚垃圾相關(guān)管理工作。
市城市管理執(zhí)法主管部門負責監(jiān)督管理本市餐廚垃圾收集、運輸、處置活動,依法選擇餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)企業(yè),并負責本規(guī)定的組織實施。
行政審批、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照各自職責,做好餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。
第六條市城市管理執(zhí)法主管部門會同有關(guān)部門編制環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃時,應(yīng)當將餐廚垃圾治理內(nèi)容納入其中,統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
餐廚垃圾處置設(shè)施用地應(yīng)當作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市黃線保護范圍,任何組織和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第七條相關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)自律制度,督促會員單位加強餐廚垃圾產(chǎn)生、交運活動的管理。
餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當通過引導(dǎo)節(jié)約用餐、凈菜上市、改進食品加工工藝等方式,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。
第八條新聞媒體應(yīng)當開展反食品浪費法律、法規(guī)以及相關(guān)標準和知識的公益宣傳,引導(dǎo)公眾樹立正確的飲食消費觀念,對食品浪費行為進行輿論監(jiān)督。
第九條從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當依法取得餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)許可證。
未依法取得服務(wù)許可證的,不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。
第十條取得餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)應(yīng)當與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)協(xié)議,約定餐廚垃圾收集、運輸?shù)臅r間、頻次、接收點、分類要求、違約責任等內(nèi)容。
第十一條餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬⒉蛷N垃圾與其他城市生活垃圾分類收集投放;
?。ǘ┦褂梅蠘藴实牟蛷N垃圾全密閉專用收集容器,并保持容器完好、密閉、整潔;
(三)將餐廚垃圾交由取得餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)收集、運輸;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十二條餐廚垃圾收集運輸企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑窄h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、規(guī)范和餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)協(xié)議的約定,及時收集、運輸餐廚垃圾;
(二)將收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾交由取得餐廚垃圾處置服務(wù)許可證的企業(yè)處置;
?。ㄈ┦占蛷N垃圾后,應(yīng)當及時清理作業(yè)場地;
(四)使用噴涂規(guī)定標識標志的專用運輸車輛密閉化運輸餐廚垃圾,保持專用運輸車輛的整潔;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找笈鋫洳蛷N垃圾處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運行良好;
?。ǘ┌凑找?guī)定接收和處置取得餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)運送的餐廚垃圾;
?。ㄈ﹪栏癜凑障嚓P(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,處理餐廚垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、廢油等,防止二次污染;
?。ㄋ模γ咳帐占⑦\輸、進出場站、處置的餐廚垃圾進行計量,按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送市城市管理執(zhí)法主管部門;
?。ㄎ澹┍3植蛷N垃圾處置場地和周邊環(huán)境整潔;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。
第十四條在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置過程中禁止下列行為:
?。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾;
?。ǘ┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;
?。ㄈ┮圆蛷N垃圾為原料生產(chǎn)加工食品或者作為食物對外銷售;
?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料;
?。ㄎ澹├脧U棄食用油脂生產(chǎn)食用油;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十五條市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當制定餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置聯(lián)單制度,建立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾信息化管理平臺,對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動進行有效監(jiān)督。
餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運輸、處置企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行聯(lián)單制度并建立臺賬,真實、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。臺賬資料的保存期限不得少于兩年。
第十六條餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)應(yīng)當提前六個月向市城市管理執(zhí)法主管部門報告,經(jīng)批準后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當在餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實保障及時收集、運輸、處置餐廚垃圾的措施。
第十七條市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運輸、處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸、處置。
餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè),應(yīng)當制定餐廚垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報所在城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門備案;在發(fā)生或者可能發(fā)生餐廚垃圾污染突發(fā)事件時,立即采取措施處理,并向城市管理執(zhí)法主管部門報告。
第十八條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和行政執(zhí)法信息共享機制,依法、及時、全面查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸和處置中的違法行為。
第十九條違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定,未取得服務(wù)許可證從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的,由城市管理執(zhí)法主管部門責令停止違法行為,并處三萬元的罰款。
第二十條餐廚垃圾產(chǎn)生者違反本規(guī)定第十一條第一項規(guī)定,未將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類收集投放的,由城市管理執(zhí)法主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十一條第二項規(guī)定,未使用符合標準的餐廚垃圾全密閉專用收集容器,并保持容器完好、密閉、整潔的,由城市管理執(zhí)法主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處一千元以上五千元以下的罰款,對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定,未建立臺賬或者未執(zhí)行聯(lián)單管理制度的,由城市管理執(zhí)法主管部門責令改正,并處三千元以上一萬元以下的罰款。
第二十二條國家機關(guān)工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督和管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條違反本規(guī)定規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條本規(guī)定自2022年4月1日起施行。
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